旅游视讯网图文频道2026年9月28日上海讯（编辑/倪怡雯）9月28日，《2026中国城市休闲化发展指数报告》在上海正式发布。报告由华东师范大学、上海市文化和旅游产业发展促进中心、上海师范大学、上海电子信息职业技术学院等联合编制，是我国城市休闲化测度领域延续时间最长、影响力最广的年度报告，也是第16份公开发布的年报。本年度报告首次以"人均评价"为导向，标志着中国城市休闲化正从"规模竞争"转向"密度比拼"。

自本年度起，项目组对沿用多年的评价体系进行了系统性修订，构建了由5个一级指标、17个二级指标和44个三级指标组成的新体系，核心关切是休闲资源的公平配置与均衡利用。纳入监测的44个城市涵盖4个直辖市、22个省会城市、5个自治区首府、5个计划单列市及8个万亿GDP城市，人口占全国32.09%，GDP占全国47.79%，对全国城市休闲化高质量发展具有引领示范作用。

综合指数：北京上海双核引领，深圳跻身前三，拉萨跃居第九

综合指数最高值为北京（100.00），最低值为西宁（28.91），极差较2011年的7.64倍大幅收窄至3.46倍，东西部差距实质性收敛。北京、上海以绝对优势稳居"双核"地位；深圳首次跻身前三，并在休闲空间与环境维度以满分领跑；杭州、成都、南京、拉萨、厦门紧随其后，其中拉萨跃居第9位，是"人均评价"口径调整下最具标志性的变化。

分类维度亮点纷呈：经济与产业维度，上海居首，重庆跃居第3，凸显西部中心城市的经济能级；休闲服务与接待维度，拉萨以90.91分跃居第3，成为现象级发展样本；休闲生活与消费维度，苏州领跑、长三角城市集体走强，且是五大维度中发展最均衡的领域；休闲空间与环境维度，深圳居首，东莞凭借密度型指标跃居第4，印证休闲环境竞争正从"总量规模"转向"空间密度"；交通安全与设施维度，北京领先，拉萨、银川等城市人均供给仍有提升空间。

值得关注的是，新体系将博物馆、图书馆、客运量等指标由总量口径改为人均或密度口径，使以往被总量"淹没"的中小城市得以显现真实水平，城市类型也分化出"全能驱动型"（北京、上海）、"消费驱动型"（苏州、杭州）、"设施驱动型"（拉萨）等多元形态。区域层面，综合指数低于20分的城市已从2011年的63.89%清零，"东部引领、中部崛起、西部赶超"格局持续优化。

四大趋势展望

报告首席专家、华东师范大学楼嘉军教授研判，未来城市休闲化将呈现四大趋势：一是评价标尺从"配置多少设施"转向"服务多少人"，密度优化与均衡配置成为核心；二是头部城市竞争从"全能型比拼"走向"特色型创建"；三是休闲消费日趋"日常化、近域化"，15分钟生活圈成为新休闲空间，"松弛疗愈型"成为最大消费偏好；四是数智化重塑休闲场景，AI伴游、AR剧本游等走进日常生活。

报告指出，休闲是城市最美的底色，其价值不再仅由GDP定义。16年连续追踪，记录了中国城市休闲化"由外延到内涵、由规模到质量"的演变足迹。面向未来，需统筹经济、服务、消费、空间、交通五大系统协同发展，持续优化营商环境，方能在中国式城市休闲化进程中，打造属于每一座城市的休闲化名片。

上海市文化和旅游产业发展促进中心主任陈亮表示：上海要立足"都市型、综合性、国际化"的城市特色，把"兼容并蓄"的海派文化转化为可感知、可体验的休闲魅力。今后将持续深化文旅商体展融合，以"住+游"一体化惠民产品为抓手，让市民与游客以更优体验、更高性价比享受一站式服务；持续打磨入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区的品牌成色。中心将在上海市文化和旅游局的指导下，持续运营上海市文旅招商平台，优化资源对接机制，汇聚更多市场主体与创新业态，使上海的城市休闲既有国际范、更具烟火气，向世界展示都市休闲新范式。